浪涛阵阵,海风轻拂。蓝天碧海间,山东省日照市这条长约28公里的阳光海岸绿道蜿蜒向前,有机连接水域、绿地、湿地、森林等重要生态板块。
在绿道建设中,日照市始终把生态保护放在首位,不动一棵黑松、不动一块礁石、不动一片沙滩、不动一点水面,最大限度保护生态,并实施绿化补植和改造提升,再配以观景平台、运动步道、游客休憩广场等设施,还海于民、还景于民,成为市民散步、骑行的首选和外地游客必去的“网红打卡地”。
“‘一湾一策’确实造就了‘各美其美’,印象深刻的,有山东日照张北湾打造28公里的阳光海岸绿道,广西北海修复沙滩3.3公里,形成了连绵十里的秀美‘银滩’。要放暑假了,可以抽空带孩子们到这些地方去看一看。”在7月份国新办召开的发布会上,生态环境部副部长郭芳在会上点赞日照。
日照市依海而立、因海而兴,以“蓝天、碧海、金沙滩”闻名于世。近年来,日照市委、市政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚决落实习对山东省工作的重要指示要求,加快建设绿色可持续的海洋生态环境,锚定“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾建设目标,坚持陆海统筹、河海共治,开展海湾生态环境综合整治,海洋环境风险得到有效管控,海洋生态环境持续改善。
日照市生态环境局党组书记、局长宋君对记者说:“日照市以改善海域环境质量为核心,积极开展入海排污口整治工作,1573个入海排污口完成整治销号,并实现分级分类管理。2023年全市7条入海河流总氮同比全部实现改善,断面总氮浓度年均值同比改善28%,近岸海域水质优良比例为100%,张北湾率先创成第一批省级美丽海湾。今年4月,日照市被生态环境部列为全国7个全域创建美丽海湾的试点城市之一。”
海洋,是日照与生俱来的印记。作为海滨城市,日照市坐拥226.35公里海岸线,海岸滩平沙细,管辖海域面积近6000平方公里。
为保护海洋生态环境,日照市印发《日照市实行湾长制工作方案》,以保护海洋环境、管护海洋岸线、维护海滩清洁、防治海水污染、修复海洋生态为主要任务,在全市实行湾长制。建立了以市委书记、市长为总湾长的工作机制,在纵向上,建立“市级湾长—区县级湾长—街道级湾长—村级湾长”组织体系,各级湾长与对应湾段严格匹配,厘清“市政府—区县政府—街道—村居”纵向权责利关系,逐级压实海湾管护责任;在横向上,组建湾长制办公室,统一协调成员单位涉湾工作,实现联防联控、协同治理,夯实政府主体责任和行业主管部门的常态化监管责任。
全市共划定海湾13个,各级湾长141名,实现了“市、区、乡、村”四级湾长全覆盖。
日照市生态环境局生态科负责人孙家森介绍说:“日照市以湾长制为总牵引,陆海统筹、河海共治,融合入海河流‘厂网河’一体管护机制、海上环卫长效监管机制、海上执法巡查常态化机制、滨海湿地保护管理长效机制等,抓牢海洋生态保护和风险防范。2023年全市各级湾长累计巡湾808次,巡湾里程达1508公里。”
日照市建设湾长制综合信息管理平台、“智慧环保”高空瞭望综合监控预警系统,接入31处海岸线视频监控系统,强化实现海湾和重点排污口在线监控,生态环境、海洋发展等部门单位信息共享、联合处置。
为有效保护海岸带生态环境,科学利用海岸带资源,加强海岸带管理,出台了《日照市海岸带保护与利用管理条例》,明确界定辖区内海岸带范围,将海岸线米等距线范围内的近岸海域全部纳入,延伸距离为省内最长。编制海岸带保护与利用总体规划,加强与城市总体规划、土地利用总体规划和港口规划等衔接,确保海岸带范围内多规合一,推动海陆生态、社会、经济统筹发展。
在日照市东港区卧龙山街道任家台防潮堤东南排口,记者看到标识牌上列明了排污口编码、排污口类型、经纬度、责任主体、监管主体、监督电话等信息,并附有二维码。手机扫描后,排污口相关信息一目了然。
日照市在全省率先出台《日照市入海排污口整治工作方案》,落实主管部门和责任主体,建立了“分工到部门、落实到各区”的工作机制,采用“受纳水体—排污口—排污管道—排污口单位”溯源办法,逐口逐户建立整治“户籍”档案,实现对所有入海排污口的动态化、清单化管理;坚持专业化、精准化治理,落实“一口一策”“一抓到底”整治措施。
组织专家深入田间地头、养殖工厂进行实地调研,依托中国海洋大学等多家水产研究机构专业技术优势,按照养殖规模和方式划分为工厂化养殖和池塘养殖两类分类施治。采用写实法验收,逐一现场核查,形成排查、整改、销号“三本账”。
日照市生态环境局党组成员、副局长董岩告诉记者:“为解决污水入河‘源头问题’,日照市强化雨污分流与污水处理,‘十四五’以来,共完成主城区55公里市政雨污合流管网和141个建筑小区雨污分流改造。以城镇生活、工业生产、畜禽养殖和农村污水为重点,接续开展冬春季、汛前和汛期水质保障行动,2023年以来,共排查整改问题1368个,及时消除影响水质的污染隐患,持续改善水环境质量。”
蓝天白云下,信步走进乔家墩子湿地,只见小桥弯弯,流水潺潺,成片的水葱、黄菖蒲、美人蕉等水生植物郁郁葱葱,不时能看到市民休闲、拍照的身影。监测结果显示,出水口COD浓度为18.1mg/L、氨氮浓度为0.11mg/L、总磷浓度为0.03mg/L,达到地表水Ⅲ类标准。
日照市生态环境局山海天旅游度假区分局局长秦绪峰对记者说:“这个湿地采用生态滞留塘+潜流人工湿地+表面流湿地串联组合工艺,能够实现入海河流水质提升和水资源循环利用。山海天还实施了金银河下游综合治理工程、两城河污水处理厂尾水湿地项目,进一步加强入海河流综合整治。”
日照市创新海水养殖尾水治理模式,试点开展了现代渔业园区连片治理、养殖尾水循环利用、池塘沉淀净化及生物处理、养殖尾水集中处理4种模式,实现养殖尾水精准高效处置。
在日照市众邦水产科技有限公司,已经建好的过滤池、曝气池、硝化池、缓流池、反硝化池、缓沉池一字排开,有的工程还正在施工。
日照市生态环境局东港分局水管科科长丁明明告诉记者:“日照市众邦水产科技有限公司探索的生态化、立体化、大循环养殖模式,通过将养殖户的养殖尾水统一收集后经物理过滤、生物净化、杀菌消毒后达标排放或循环利用,能够满足合作社15户养殖尾水的集中处理。”
波光粼粼的海面上,一道弧形的挡浪堤从岸边延伸到海里,碧蓝的海水与金色的沙滩、白色的海鸥相映成趣,构成了迷人的海岸线。
山东港口日照港工程管理咨询有限公司工程技术专家孟凌峰介绍说,海龙湾是全国首例港口工业岸线退港还海工程,共修复整治岸线万平方米,昔日的“黑煤场”变成了风景优美的“金沙滩”,成为“打卡”海岸美景的新地标。良好生态也成为海洋生物们新的栖身乐园,江豚、太平洋蠵龟、黄嘴白鹭等对生态要求高的生物频频现身海龙湾。
借鉴海龙湾项目的成功经验,日照市又先后完工了龙山湾、松虎湾、太阳湾等海岸带整治修复项目,推动海岸带美丽蝶变。截至目前,累计修复形成生态岸线千米,修复沙滩面积约为128万平方米,修复植被面积超过110万平方米。
沿海防护林是海岸的生态屏障。日照市建设了以黑松为主的沿海防护林1.2万公顷,绵延100多公里,黄金海岸线上松风与涛声相和,林海与大海相连。投资7630万元在两城河口湿地采取恢复植被、整治护岸、退养还滩等生态保护措施,完成生态护岸1730米、植树种绿面积5.4万平方米,栽植各类苗木30余种,湿地生态系统得到充分恢复,生物多样性大幅提升。
酒店大堂由原来的锅炉房改造而成,添加了船灯、船舵、船锚等一些海洋元素,水产育苗场的蓄水池改造成潜水俱乐部……在原水产育苗厂基础上打造而成的日照海洋美学馆旅游旺季“一房难求”。
日照海洋美学馆市场部经理刘永刚告诉记者:“海洋美学馆是充分挖掘本土海洋文化,打造海洋艺术ag旗舰厅网空间,建成的集滨海客房、航海文化博物馆、海边无边泳池、海风书院、儿童乐园、潜水探秘等于一体的阳光海岸带特色旅游项目,成为日照精品民宿的新风向标,现在正是旅游旺季,100多间客房基本上天天满房。”
日照以生态修复和绿道建设为依托,不断推动文旅产业升级和人民生活品质提升,通过将休闲旅游需求与海洋生态保护紧密融合,将阳光海岸打造成国内外知名的滨海休闲度假目的地。2023年日照市共接待游客5333万人(次),比上年增长66.5%,旅游产业增加值增长25.7%,占GDP比重达5.1%。
原标题:《走近美丽海湾 碧海蓝天共一色!日照坚持陆海统筹、河海共治,全域创建美丽海湾》